潘绥铭:“小姐经济”现象

　　问题的出现

　　嫖娼卖淫等社会现象，在我国早已不仅仅是“死灰复燃”，而是在迅速发展。这已经是一个尽人皆知的现实。

　　在目前的中国，卖淫虽然是非法、地下的，但是它已经形成了自己的系统和运行机制：“制黄贩黄”是它的广告部门，“三陪”服务是它的展销部门，江湖医生“治疗性脖是它的售后服务部门，而直接的“以钱买性”和“以性换钱”则是它的核心“生产”部门。

　　被正式报道查处的人次

　　据公安部门统计，1984年全国查处卖淫嫖娼人员 12281人次，到1989年突破10万，1991年突破20万人次。从1984年到1997年，全国就累计查处过大约 212万人次。

　　可是人们最关心的却是：还有多少人次没有被抓获呢？一本非常权威的书说：1991年前后“查处率”是25％到30％，因此那时全国每年进行嫖娼卖淫活动的人次应该是60万到80万之间。一位专家则说，1991年前后的查获率只是1/10。

　　连带产业

　　地下“性产业”还有个“三陪”部门。可惜，如果仅仅根据报纸上发布的定义，如果真的需要确凿的证据，那么治安管理部门就很难在实际工作中判定什么是“三陪”。

　　地下“性产业”还有一大批连带产业，例如旅馆业、娱乐业等等。前些年人们还以为，暗娼是为这些行业服务的，可是最近以来，在一些地方，局面已经开始反过来，成了这些行业为地下“性产业”服务了。形象一点说，过去是哪儿有“窝”（旅店）“鸡”就往哪儿钻，现在是哪儿有“鸡”，“窝”就在哪儿盖。

　　如果把这些连带产业的产值里那些因为“鸡”和“三陪”而增加的部分也包括进来，地下“性产业”的经济规模还不知要扩大多少。

　　禁娼的成本

　　从1982年以来，被抓获的嫖娼卖淫者已经达到 210万人次。在全国12亿人口中，这 210万人口不过占到0.18％；在全国城市人口中也不过占0.44％；即使只计算15岁到55岁的“性活跃期”内的城市人口，也仅仅占0.73％。如果仅仅看一年之内的抓获人次，那么比例会更低。

　　观

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